国家环境基准管理办法

　　第九条 依据环境基准技术指南与规范，确定不同环境因子的环境基准，具体表现形式为数值、函数式或描述水平。为阐述环境基准制定的具体方法和过程，环境基准发布时，需编制技术报告作为附件。技术报告主要内容包括环境因子性质、实验过程、效应分析、暴露分析、基准推导及表述、基准自审核、未使用数据的说明等。

　　第十条 环境基准的制定应遵循以下基本原则：

　　（一）科学客观。环境基准制定应符合我国环境特征和保护目标需求，以现有科学研究结果和大量的实验数据为基础。

　　（二）统一规范。环境基准制定应统一按照相关技术指南与管理规范进行，强化全过程质量控制。

　　（三）适时更新。环境基准应根据最新研究成果和管理要求，适时更新。

　　第十一条 环境基准的制定应遵循以下基本程序：

　　（一）编制环境基准年度工作计划；

　　（二）确定年度环境基准工作任务及承担单位；

　　（三）对环境基准任务的实施方案进行开题论证；

　　（四）开展环境基准相关的调查、实验、推导以及草案起草等工作；

　　（五）对环境基准草案进行公开征求意见和科学评估；

　　（六）组织环境基准行政审查；

　　（七）批准和发布环境基准。

　　第十二条 环境基准草案编制工作内容包括：

　　（一）调研目标环境因子国内外环境基准研究及发布现状，深入理解相关环境基准制定技术；

　　（二）调研与筛选目标环境因子的国内外环境基准相关数据，包括毒性数据、人体与环境暴露数据、生物富集数据、环境行为数据及流行病学数据等；

　　（三）开展环境基准相关的调查、实验、推导和校验；

　　（四）对环境基准相关数据进行分析评价，制订环境基准并编写技术报告。

　　第十三条 环境基准草案应向社会征求意见。环境基准任务承担单位应根据公众意见修改完善草案，并报专家委员会进行科学评估。

　　第十四条 环境基准任务承担单位须对科学评估的质疑进行分析与解释，争议较大时，可在环境基准任务承担单位修改完善后进行二次科学评估。

　　第十五条 科学评估的主要技术要点包括：

　　（一）环境基准与我国环境特征的适配性；

　　（二）环境基准制订方法的规范性；

　　（三）环境基准制订过程中使用数据的充分性、代表性、准确性和可靠性；

　　（四）环境基准制订过程中数据分析和推导的正确性。